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时间：2016/11/28 16:31:33
据新华社：四川省资阳市雁江区司法局根据市司法局通知，曾下发“红头文件”，要求“各律师事务所、法律服务所不应受理涉及沱江污染事故索赔一方的委托代理；推托不了的委托代理，只能代理其非诉讼活动，并积极做好宣传、劝解和疏导工作。”按照我国《民法通则》和环境保护法、水污染防治等法律规定，环境污染事故发生后，受害者可以依法请求民事赔偿，这是国家法律赋予他们的正当民事权利。至于官司打不打，这是他们自己的事情；能不能打赢，要靠法院来断。作为一个负责任的政府，应当充分尊重百姓的这一权利。
建设法治政府，首先要求政府合法行政。我国宪法规定：“一切国家机关……都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”行政机关实施行政管理，应当严格依照法律法规规章的规定进行，没有法律法规规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的决定。
有人说，出台这份文件是“从维护社会稳定的大局出发”。这一动机可以理解，但这种做法却值得商榷。须知，依法行政和社会稳定是目标一致、相辅相成的。实现社会稳定，前提是妥善处理好各种矛盾纠纷，协调好各方利益，而调节各种利益关系的重要途径之一是法律。维护社会稳定，也应该通过合法的方式和途径进行。只有严格依法行政，保护好公民的合法权利，才能真正实现社会稳定；反之，如果单单为了“稳定”，就不讲法律，反而容易激化矛盾，不利于稳定，并损害政府在人民群众心目中的形象。
党的十六届四中全会强调，贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平。这是提高党的执政能力的重要方面之一。雁江区的这份文件提醒我们，落实十六届四中全会精神，规范政府“红头文件”刻不容缓。按照《全面推行依法行政实施纲要》的要求，各地政府部门在出台文件前，必须对文件的必要性可行性进行严格论证，听取专家和各方面意见。同时，还应建立政府文件备案审查制度，上级机关对下级下发的文件要做到有案必备、有备必审、有错必纠，以确保政府文件的合法性与严肃性。
【新闻回放】
☆《沱江污染政府有责》
沱江特大污染事故的原因目前已经查明，除原来已公布的“企业违规技改”和“正值枯水期”的两项原因外，有关政府部门发现问题不及时，延误了事故处置时机也被列为事故原因之一。
☆《司法局不准律师接官司》
这份资阳市雁江区司法局发出的红头文件内容简要为：“各律师事务所、法律服务所：按市司法局通知，各律师事务所、法律服务所在办理涉及沱江特大污染事故赔偿案件中应严格按以下原则办理：各律师事务所、法律服务所不应受理涉及沱江特大污染事故索赔一方的委托代理；推辞不了的委托代理，只能代理其非诉讼活动，并积极做好宣传、劝解和疏导工作；涉及该污染赔偿的代理不准收取代理费；各所受理此类案件后须立即向主管局汇报。”
☆《司法局不准律师接案之内幕》
据张世昌介绍，雁江区司法局今年4月30日给各律师事务所和法律服务所发出《关于办理涉及沱江特大污染事故赔偿案件有关问题的通知》说，接市司法局通知，各律师事务所和法律服务所在受理沱江特大污染事故赔偿案件时，要遵循4条原则：1、不受理涉及沱江特大污染事故索赔一方的委托代理；2、推辞不了的委托代理，只能代理其非诉讼活动，并积极做好宣传、劝解和疏导；3、涉及该污染赔偿的代理不准收取任何代理费；4、各所受理此类案件后，须立即向主管局汇报。记者调查雁江区司法局局长：我们是为群众节约诉讼成本。
☆《司法局不让律师接官司的文件已撤销》
昨日(26日)下午，资阳市雁江区司法局局长汪新德在电话中告诉记者，经雁江区司法局党组研究决定，25日已出台“[2004]38号文件”，撤销该局“[2004]19号文件”。38号文已下发各律师事务所和法律服务所。
